Neuer Vergabekodex, die Baukette bittet darum, an der Ausarbeitung beteiligt zu werden

„An der Brücke der Unbefleckten Empfängnis werde ich dem Ministerrat einen Vorschlag für das neue Vergabegesetz vorlegen: Es wird modern, schlank und einfach sein.“ Dies gab der Minister für Infrastruktur und Verkehr, Matteo Salvini, am Montag auf einer von der Region Lombardei organisierten Veranstaltung in Mailand

Wir erinnern uns, dass der Vergabekodex einer Neufassung unterzogen wird: Auf der Grundlage der im Delegationsgesetz festgelegten Kriterien hat die Regierung Draghi den Staatsrat beauftragt, einen neuen Text auszuarbeiten, der im vergangenen Oktober an das Ministerium übergeben, unter dessen Leitung inzwischen Matteo Salvini eingetroffen

Der Minister der Liga bat jedoch darum, „50% der Wörter zu streichen“, und ernannte eine Kommission, die den Text halbieren sollte. Gleichzeitig leitete sie eine umfassende Konsultation mit Verbänden, Orden, Kategorien und Experten ein, die gemäß den angekündigten Fristen am 25. November endete und in der bis zum 23. November mehr als 30 wichtige Vorschläge gesammelt worden waren

Gestern erklärte sich die Baukette (ANCE, Anaepa Confartigianato Edilizia, Assistal, Claai, Cna Costruzioni, Confapi Aniem, Confcooperative Lavoro e Servizi, Fiae Casartigiani, Legacoop Production and Services, Oice, Ucsi) jedoch angesichts der neuen Herausforderung, die sie für den Bau der Werke des PNRR und darüber hinaus erwartet, bereit ihren Beitrag zum neuen Vergabekodex leisten.

Zu diesem Zweck, so heißt es in der Pressemitteilung, sind sich die Branchenverbände und Fachleute der Branche zwar bewusst, dass die mit der EU ausgehandelten Fristen extrem kurze Zeit für Reformen zur Verfügung steht, und sie danken dem Staatsrat für die geleistete Arbeit und der Regierung für ihre Vergleichsbereitschaft, aber sie bitten darum, mitwirken zu können, um dem Land ein entscheidendes Instrument für den Start von Baustellen an die Hand zu geben und die Fehler der Vergangenheit nicht zu wiederholen.

In diesem Sinne strebt die Lieferkette eine maximale Zusammenarbeit bei der Neufassung der Regeln an, ausgehend von einem offiziellen Rechtsrahmen, einschließlich der zahlreichen geplanten, derzeit noch fehlenden Anhänge, um zu einem Text zu gelangen, der den Beitrag derjenigen berücksichtigt, die täglich auf der Baustelle mit den Regeln konfrontiert werden. Dies liegt im öffentlichen Interesse an einer vollständigen, effektiven und schnellen Durchführung der Arbeiten

Wenn die großen Arbeitgeber- und Unternehmensverbände heute darum bitten, daran teilzunehmen, fragt man sich, mit welchen Themen das Ministerium letzte Woche an der Konsultation beteiligt war.

Die Gewerkschaften haben sich aber auch über den Prozess der Neufassung des Kodex geäußert: „Die Regierung will sich mit einer äußerst komplexen Angelegenheit befassen, der Reform des Vergabegesetzes, ohne mit den einzigen, die fundiertes Wissen vermitteln können, nämlich den Vertretern der Arbeitnehmer und Unternehmen, zu vergleichen, wobei das unvermeidliche Ende als selbstverständlich angesehen wird: blockierte Arbeiten“.

Der Generalsekretär von Fillea CGIL, Alessandro Genovesi, sagte an diesem Montag und kommentierte eine Maßnahme, die „nach dem jüngsten Dekret über Superboni und aufgelaufene Steuergutschriften erfolgt, das in der Tat Baustellen in ganz Italien blockiert und die Gefahr birgt, Hunderte von Unternehmen und Tausende von Arbeitsplätzen in die Luft zu jagen“.

Für Genovesi „hat der Staatsrat qualitativ hochwertige Arbeit mit einigen innovativen Ideen geleistet, aber es gibt mehrere Punkte, die besser geklärt und andere korrigiert werden müssen, und zwar nicht nur im Einklang mit den Grundsätzen des delegierten Gesetzes 78/2022, sondern auch zum Schutz der Rechte, der Tarifverträge sowie der Gesundheit und Sicherheit der Arbeitnehmer.“

„Bauarbeiter, aber nicht nur, wenn wir an die vielen Arbeitnehmer denken, die in Dienstleistungsverträgen beschäftigt sind. Dies kann und muss schnell geschehen, wobei alle Fristen des PNRR, des Zusatzfonds und der normalen Ressourcen eingehalten werden müssen, aber es muss auch gut gemacht werden, indem Transparenz und Rechtmäßigkeit gewährleistet sind und gute Arbeit entlang der gesamten Lieferkette von Aufträgen und Unteraufträgen geschützt

„Aus diesem Grund — so Genovesi abschließend — haben wir die Position von CGIL, CISL und UIL geteilt, nicht an einer lächerlichen Online-Konsultation teilzunehmen, die von Minister Salvini organisiert wurde, und wir bitten darum, einen Tisch im Palazzo Chigi einzuberufen, um die Vorzüge zu erörtern. Andernfalls werden wir, wie Fillea CGIL, auch die Freunde von FeneaLuil und Filca CISL bitten, sich für den Schutz der Beschäftigten in unseren Sektoren zu

Stattdessen nahm das Netzwerk der technischen Berufe an der Konsultation mit mehreren Vorschlägen teil: ein absolutes Verbot kostenloser Dienstleistungen, eine Aktualisierung der Parameter, um sie an die Verringerung des Gestaltungsniveaus anzupassen, und die Definition der Fälle, in denen integrierte Auftragsvergabe zulässig ist.

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