PNRR, Inarsind an ANAC: Projekte müssen mit einer angemessenen Vergütung betraut werden

ANAC interveniert, um den öffentlichen Auftraggebern klarzumachen, dass der Betrag, der als Grundlage für die Ausschreibung für die Vergabe von technischen und wirtschaftlichen Machbarkeitsentwürfen festzulegen ist, unter Berücksichtigung des tatsächlichen Entwurfsinhalts berechnet werden muss.

Inarsind, der Gewerkschaftsverband der freiberuflichen Architekten und Ingenieure, bittet darum, kontaktiert die Nationale Antikorruptionsbehörde und fordert sie auf, „einzugreifen, um klarzustellen, dass der Betrag, der auf der Grundlage der Ausschreibung - für die Vergabe der technischen und wirtschaftlichen Durchführbarkeitsprojekte gemäß Art. 48 des Gesetzesdekrets 77/2021 - unter Bezugnahme auf die durch Ministerialerlass vom 17. Juni 2016 vorgesehenen Dienstleistungen, von den öffentlichen Auftraggebern sorgfältig geprüft werden muss, ohne sie sind beschränkt sich auf die nominelle Definition der Entwurfsebene, aber sie legen sie unter Berücksichtigung des tatsächlich erforderlichen Inhalts fest und berücksichtigen dabei die ministeriellen Richtlinien

Dies alles ergibt sich aus der Tatsache, dass Artikel 48 des Gesetzesdekrets 77/2021 als Teil der geplanten Maßnahmen zur raschen Umsetzung des PNRR die Verwendung integrierter Verträge — Ausführungsplanung plus Bauleistungen — vorsah, die auf einem technischen und wirtschaftlichen Machbarkeitsprojekt beruhten.

„In Wirklichkeit“, heißt es in der Anmerkung, „beschränkt sich die Übereinstimmung mit der ersten der drei im Vergabegesetz vorgesehenen Entwurfsebenen jedoch auf die einfache Definition, da das Ministerium für Mobilität und nachhaltige Infrastruktur im Juli 2021 die Leitlinien für die Ausarbeitung des Projekts zur technischen und wirtschaftlichen Durchführbarkeit ausgearbeitet hat, das auf der Vergabe öffentlicher Bauaufträge des PNRR und des PNC basieren soll (Artikel 48 Absatz 7 des Gesetzesdekrets 77/2021, umgewandelt in das Gesetz 108/2021) 2021), die diese spezifische Entwurfstätigkeit bereitstellt, bereitgestellt für die PNRR, die auf einem späteren integrierten Vertrag mit spezifischen Merkmalen beruhen, so sehr, dass sie diese in einer umfangreichen Dokumentation (51 Seiten) erläutert haben, die in Wirklichkeit zu den nächsten - und fortgeschritteneren - Entwurfsebenen führt

„All dies“, erklärt Inarsind, „geschah, ohne gleichzeitig mit der Leistung in Verbindung gebracht zu werden, die in den spezifischen Richtlinien unter Bezugnahme auf den Ministerialerlass vom 17. Juni 2016 gefordert wird, der die Parameter für die Bewertung der Vergütung von Architekten und Ingenieuren festlegt. Andererseits sehen sich letztere häufig mit Forderungen nach der Beauftragung von Architektur- und Ingenieurdienstleistungen für die Vergabe von technischen und wirtschaftlichen Machbarkeitsentwürfen (auf der Grundlage integrierter Verträge) konfrontiert, denen stark unterschätzte Leistungen sowohl in Bezug auf den Umfang als auch in Bezug auf die für ihre Ausführung zu erwartende Zeit zugeschrieben werden

Inarsind „legt unprätentiösen Wert auf den Schutz der legitimen wirtschaftlichen Interessen von Freelancern, weist aber auch darauf hin, dass die Unterschätzung des wirtschaftlichen Faktors und des anderen, nicht weniger wichtigen Faktors, nämlich der Zeit, die für die sehr heikle Phase der Planung erforderlich ist, das Land zum Scheitern bringen und Interventionen gefährden kann, denen sein Fortschritt große Bedeutung beigemessen wird.“